低入札価格調査制度について【建設工事】
低入札価格調査制度【建設工事】
1 低入札価格調査の対象工事
低入札価格調査の対象工事を令和元年6月1日以降公告分の入札より、下記工事に変更します。
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予定価格（税抜き）が1億円未満の工事のうち総合評価落札方式を適用する工事
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予定価格（税抜き）が1億円以上の工事
2 低入札価格調査
調査基準価格を下回った価格で応札した者に対し、低入札価格調査を実施するときは、低入札価格調査報告書、入札理由書、積算内訳書等の調査様式と添付資料により調査を実施するものとする。なお、予定価格を事前公表する工事については、比較的工事規模が小さいため、品質等を落とさずに、コスト縮減する余地が少ないことから、低入札価格調査報告書、入札理由書、積算内訳書等の調査様式に記載の添付資料の提出を求め、計上された費用についての根拠や過去の実績による合理性や現実性など、特に重点的に調査を実施するものとする。
3 見積額の積算根拠の審査の厳格化
従来より予定価格500万円以上の工事で求めていた工事費内訳書については、入札額と工事費内訳書の工事価格計が必ずしも一致して いなくても可としていましたが、調査基準価格を下回る入札者については、入札額と工事費内訳書の工事価格計は必ず同額であることを必要とし、同額でない場合は失格となります。
また、低入札価格調査時に提出すべき様式（積算内訳書）については、工事費内訳書における直接工事費、共通仮設費、現場管理費、一般管理費等、工事価格計と同額であることを必要とし、同額でない場合は失格となります。
4 特別重点調査
入札内訳書の金額のうち各費用のいずれかが、以下に満たない場合は特別重点調査の対象とし、通常の低入札価格調査で求める資料に加えて添付資料を求め、積算根拠が過去の実績に基づく妥当なものかどうかの調査等を行います。
直接工事費 95％ 共通仮設費 80% 現場管理費 80% 一般管理費等 50%
- 平成21年4月16日公告分より特別重点調査の対象となる現場管理費の割合を60％から70％とする改正を行っています。
- 平成22年4月15日公告分より、調査対象工事は開札から落札まで不測の日数を要する場合があるため、低入札価格調査に着手した日以降において入札者から入札経過について問い合わせがあった場合は、その者の評価順位を回答する改正を行っています。
- 平成27年5月15日公告分より、特別重点調査の対象となる直接工事費の割合を75％から95％とする改正を行っています。
- 平成27年10月1日公告分より、営繕工事については、直接工事費及び現場管理費について個別に判定せず、合計額で判定を行います。
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令和元年6月1日公告分より、特別重点調査の対象となる共通仮設費及び現場管理費の割合を70％から80％とする改正を行います。
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令和3年4月1日公告分より、特別重点調査の対象となる一般管理費等の割合を30%から50%とする改正を行います。
5 低入札価格調査実施要領の改正
平成23年4月1日以降公告分の入札より適用
- 提出書類の簡素化
低入札価格調査に必要な最小限の提出書類とします。（様式1から15を、様式1から10へ変更） - 低入札価格調査の厳格化
積算内訳表（様式3-1）の単価が、複数の見積もり等から積み上げている場合、当該単価の単価表を作成し、根拠となる見積もり業者名や算定式を記載することとします。事情聴取の結果、確認が必要となった事項について、事情聴取日の次の開庁日までに確認資料を提出しなかった場合は失格とします。
平成23年7月1日以降公告分の入札より適用
- 調査基準価格の算定式の見直し
現場管理費に乗ずる率を100分の80に改正します。
平成23年9月29日以降公告分の入札より適用
- 調査対象工事の見直し
原則として、予定価格（税込み）が1億円以上の工事を対象とします。
平成25年6月13日以降公告分の入札より適用
- 調査基準価格の算定式の見直し
一般管理費に乗ずる率を100分の55に改正します。 - 試験頻度の見直し
土木工事施工管理基準等で定められた品質管理基準に示される施工に関する試験頻度、及び技術提案をした施工に関する試験頻度について2倍としていましたが、技術提案をした施工に関する試験頻度が、土木工事施工管理基準等で定められた品質管理基準に示される施工に関する試験頻度の2倍以上である場合は対象外とします。
平成26年4月1日以降公告分の入札より適用
- 調査対象工事の見直し
原則として、予定価格（税抜き）が1億円以上の工事を対象とします。
平成27年4月1日以降公告分の入札より適用
- 社会保険未加入対策
元請業者及び一次下請業者についての「社会保険等への加入状況」に関する報告様式を追加。
失格判断基準に元請業者及び一次下請業者が社会保険等に未加入である場合を追加。
（加入義務がない場合は除く）
平成27年5月15日以降公告分の入札より適用
- 特別重点調査価格の算定式の見直し
直接工事費に乗ずる率を100分の95に改正します。 - 社会保険未加入対策
失格判断基準に、一次下請業者の法定福利費が未計上である場合、その理由に合理性がない又は明記がない場合を追加。
平成27年10月1日以降公告分の入札より適用
- 営繕工事に係る特別重点調査基準の見直し
特別重点調査の基準額について、営繕工事においては、直接工事費及び現場管理費について個別に判定せず、合計額で判定を行います。
平成28年6月1日以降公告分の入札より適用
- 調査基準価格の算定式の見直し
現場管理費に乗ずる率を100分の90に改正します。
平成29年6月1日以降公告分の入札より適用
- 調査基準価格の算定式の見直し
直接工事費に乗ずる率を100分の97に改正します。
平成31年4月1日以降公告分の入札より適用
- 社会保険未加入対策
社会保険等未加入建設業者の排除の対象を「全ての建設業を営む者（建設業法第3条第1項の許可を受けないで建設業を営む者を含む。）」から「建設業法第2条第3項に定める建設業者」に改正します。
令和元年6月1日以降公告分の入札より適用
総合評価落札方式による入札において、最低制限価格制度を撤廃し、低入札価格調査制度を導入します。
令和2年1月30日以降公告分の入札より適用
低入札価格調査のうち、意向確認設定案件の適用範囲を予定価格（税抜き）1億円未満から総合評価落札方式（特別簡易型）により落札者を決定する工事に改正します。
令和3年4月1日以降公告分の入札より適用
低入札価格調査のうち、意向確認設定案件の適用範囲を総合評価落札方式（特別簡易型）により落札者を決定する工事から、予定価格を事前公表する工事に改正します。
令和4年4月1日以降公告分の入札より適用
- 調査基準価格の算定式の見直し
一般管理費等に乗ずる率を100分の68に改正します。
令和5年4月1日以降公告分の入札より適用
「公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針」に規定される調査事項を追加します。
以下の要領等はダウンロード可能です。
低入札価格調査実施要領（PDF形式 130キロバイト）（対象:平成22年4月14日以前公告分の入札に適用）- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 107キロバイト）（対象:平成22年4月15日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査制度適用の入札へ参加する皆様へ（お知らせ）（PDF形式 68キロバイト）（平成20年06月01日）
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低入札価格調査実施要領（PDF形式 109キロバイト）（対象:平成23年4月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 109キロバイト）（対象:平成23年7月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 109キロバイト）（対象:平成23年9月29日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 113キロバイト）（対象:平成25年6月13日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 114キロバイト）（対象:平成26年4月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 115キロバイト）（対象:平成27年4月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 116キロバイト）（対象:平成27年5月15日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 119キロバイト）（対象:平成27年10月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 145キロバイト）（対象:平成28年6月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 145キロバイト）（対象:平成29年6月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領（PDF形式 150キロバイト）（対象:平成31年4月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領【建設工事】（PDF形式 139キロバイト）（対象:令和元年6月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領【建設工事】（PDF形式 140キロバイト）（対象:令和2年1月30日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領【建設工事】（PDF形式 142キロバイト）（対象：令和3年4月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領【建設工事】（PDF形式 142キロバイト）（対象：令和4年4月1日以降公告分の入札より適用）
- 低入札価格調査実施要領【建設工事】（PDF形式 144キロバイト）（対象：令和5年4月1日以降公告分の入札より適用）
様式
(重要)様式1から様式12については、入札終了後、所定の期限までにすべて提出すること。なお、該当がない様式でも理由を付して提出すること。
（令和5年4月1日以降からの公告分の入札より適用）
- 様式1「低入札価格調査報告書」
- 様式2「入札理由書」
- 様式3－1「積算内訳書」
- 様式3－1「単価表作成例」
- 様式3－2「下請予定内容報告書」
- 様式3－3「共通仮設費（率分）内訳書」
「共通仮設費（率分）内訳書」（エクセル形式 60キロバイト）
- 様式3－4「現場管理費内訳書」
- 様式3－5「一般管理費等内訳書」
- 様式3－6「資材単価一覧表」
- 様式3－7「機械損料・賃料一覧表」
- 様式3－8「法定福利費に関する調書」
- 様式3－9「据付間接費内訳書（下水道工事のうち機械設備・電気設備工事のみ」
- 様式3－10「設計技術費内訳書（下水道工事のうち機械設備・電気設備工事のみ）」
- 様式4「配置予定技術者等名簿」
- 様式5－1「手持ち工事の状況（対象工事現場付近）」
「手持ち工事の状況（対象工事現場付近）」（ワード形式 18キロバイト）
「手持ち工事の状況（対象工事現場付近）」（PDF形式 30キロバイト）
- 様式5－2「手持ち工事の状況（対象工事関連）」
「手持ち工事の状況（対象工事関連）」（ワード形式 18キロバイト）
「手持ち工事の状況（対象工事関連）」（PDF形式 26キロバイト）
- 様式6「手持ち資材の状況」
- 様式7「資材購入先一覧」
- 様式8「手持ち機械数の状況」
- 様式9－1「労務者の確保計画」
- 様式9－2「工種別労務者配置計画」
- 様式10「過去に施工した公共工事名及び発注者」
「過去に施工した公共工事名及び発注者」（ワード形式 18キロバイト）
「過去に施工した公共工事名及び発注者」（PDF形式 22キロバイト）
- 様式11「建設副産物の搬出地」
- 様式12「社会保険等への加入状況」
- 様式13－1「工事完了実績書」
- 様式13－2「実績書に対する明細書」
- 様式14「下請代金支払状況等調査票」
- 別紙（算定基準）
- 別紙（失格判定基準）
- 別紙（低入札価格調査について）
（令和3年4月1日以降からの公告分の入札より適用）
- 様式1 「低入札価格調査報告書」
- 様式2 「入札理由書」
- 様式3-1「積算内訳書」
- 様式3-1「単価表作成例」
- 様式3-2「下請予定内容報告書」
- 様式3-3「共通仮設費（率分）内訳書」
「共通仮設費（率分）内訳書」（エクセル形式 60キロバイト）
- 様式3-4「現場管理費内訳書」
- 様式3-5「一般管理費内訳書」
- 様式3-6「資材単価一覧表」
- 様式3-7「機械損料・賃料一覧表」
- 様式3-8「法定福利費に関する調書」
- 様式3-9「据付間接費内訳書（下水道工事のうち電気設備工事、機械設備工事） 」
- 様式3-10「設計技術費内訳書（下水道工事のうち電気設備工事、機械設備工事） 」
- 様式4 「配置予定技術者名簿」
- 様式5 「手持ち資材の状況」
- 様式6 「資材購入先一覧」
- 様式7 「手持ち機械数の状況」
- 様式8 「建設副産物の搬出地」
- 様式9 「社会保険等への加入状況」
- 様式10 「工事完了実績書」
- 様式10-1「実績書に対する明細書」
- 様式11 「下請代金支払状況等調査表」
- 別紙（算定基準）
- 別紙（失格判定基準）
- 施工体制台帳
- 施工体系図
- 別紙低入札価格調査について
（令和2年1月30日以降からの公告分の入札より適用）
- 様式1 「低入札価格調査報告書」
- 様式2 「入札理由書」
- 様式3-1「積算内訳書」
- 様式3-1「単価表作成例」
- 様式3-2「下請予定内容報告書」
- 様式3-3「共通仮設費（率分）内訳書」
「共通仮設費（率分）内訳書」（エクセル形式 60キロバイト）
- 様式3-4「現場管理費内訳書」
- 様式3-5「一般管理費内訳書」
- 様式3-6「資材単価一覧表」
- 様式3-7「機械損料・賃料一覧表」
- 様式3-8「法定福利費に関する調書」
- 様式3-9「据付間接費内訳書（下水道工事のうち電気設備工事） 」
- 様式3-10「設計技術費内訳書（下水道工事のうち電気設備工事、機械設備工事） 」
- 様式4 「配置予定技術者名簿」
- 様式5 「手持ち資材の状況」
- 様式6 「資材購入先一覧」
- 様式7 「手持ち機械数の状況」
- 様式8 「建設副産物の搬出地」
- 様式9 「社会保険等への加入状況」
- 様式10 「工事完了実績書」
- 様式10-1「実績書に対する明細書」
- 様式11 「下請代金支払状況等調査表」
- 別紙（算定基準）
別紙（算定基準）（PDF形式 89キロバイト） - 別紙（失格判定基準）
別紙（失格判定基準）（PDF形式 93キロバイト） - 施工体制台帳
施工体制台帳（ワード形式 29キロバイト）
- 施工体系図
施工体系図（ワード形式 137キロバイト）
- 別紙低入札価格調査について
（令和元年6月1日以降からの公告分の入札より適用）
- 様式1 「低入札価格調査報告書」
- 様式2 「入札理由書」
様式3-1「積算内訳書」
「積算内訳書」（ワード形式 25キロバイト）
- 様式3-1「単価表作成例」
- 様式3-2「下請予定内容報告書」
- 様式3-3「共通仮設費（率分）内訳書」
「共通仮設費（率分）内訳書」（エクセル形式 49キロバイト）
- 様式3-4「現場管理費内訳書」
- 様式3-5「一般管理費内訳書」
- 様式3-6「資材単価一覧表」
- 様式3-7「機械損料・賃料一覧表」
- 様式3-8「法定福利費に関する調書」
- 様式4 「配置予定技術者名簿」
- 様式5 「手持ち資材の状況」
- 様式6 「資材購入先一覧」
- 様式7 「手持ち機械数の状況」
- 様式8 「建設副産物の搬出地」
- 様式9 「社会保険等への加入状況」
- 様式10 「工事完了実績書」
- 様式10-1「実績書に対する明細書」
- 様式11 「下請代金支払状況等調査表」
- 別紙（算定基準）
別紙（算定基準）（PDF形式 83キロバイト） - 別紙（失格判定基準）
別紙（失格判定基準）（PDF形式 93キロバイト） - 施工体制台帳
施工体制台帳（ワード形式 29キロバイト）
- 施工体系図
施工体系図（ワード形式 137キロバイト）
- 別紙低入札価格調査について
（平成27年10月1日以降からの公告分の入札より適用）
- 様式1 「低入札価格調査報告書」
「低入札価格調査報告書」（ワード形式 17キロバイト）
「低入札価格調査報告書」（PDF形式 89キロバイト） - 様式2 「入札理由書」
「入札理由書」（ワード形式 17キロバイト）
「入札理由書」（PDF形式 36キロバイト） - 様式3-1「積算内訳書」
「積算内訳書」（ワード形式 23キロバイト）
「積算内訳書」（PDF形式 255キロバイト） - 様式3-1「単価表作成例」
「単価表作成例」（ワード形式 23キロバイト）
「単価表作成例」（PDF形式 270キロバイト） - 様式3-2「下請予定内容報告書」
「下請予定内容報告書」（ワード形式 18キロバイト）
「下請予定内容報告書」（PDF形式 133キロバイト） - 様式3-3「共通仮設費（率分）内訳書」
「共通仮設費（率分）内訳書」（エクセル形式 23キロバイト）
「共通仮設費（率分）内訳書」（PDF形式 52キロバイト） - 様式3-4「現場管理費内訳書」
「現場管理費内訳書」（エクセル形式 23キロバイト）
「現場管理費内訳書」（PDF形式 52キロバイト） - 様式3-5「一般管理費内訳書」
「一般管理費内訳書」（エクセル形式 21キロバイト）
「一般管理費内訳書」（PDF形式 49キロバイト） - 様式3-6「資材単価一覧表」
「資材単価一覧表」（エクセル形式 17キロバイト）
「資材単価一覧表」（PDF形式 27キロバイト） - 様式3-7「機械損料・賃料一覧表」
「機械損料・賃料一覧表」（エクセル形式 17キロバイト）
「機械損料・賃料一覧表」（PDF形式 28キロバイト） - 様式3-8「法定福利費に関する調書」
「法定福利費に関する調書」（エクセル形式 12キロバイト）
「法定福利費に関する調書」（PDF形式 21キロバイト） - 様式4 「配置予定技術者名簿」
「配置予定技術者名簿」（ワード形式 21キロバイト）
「配置予定技術者名簿」（PDF形式 29キロバイト） - 様式5 「手持ち資材の状況」
「手持ち資材の状況」（ワード形式 18キロバイト）
「手持ち資材の状況」（PDF形式 247キロバイト） - 様式6 「資材購入先一覧」
「資材購入先一覧」（ワード形式 18キロバイト）
「資材購入先一覧」（PDF形式 247キロバイト） - 様式7 「手持ち機械数の状況」
「手持ち機械数の状況」（ワード形式 16キロバイト）
「手持ち機械数の状況」（PDF形式 148キロバイト） - 様式8 「建設副産物の搬出地」
「建設副産物の搬出地」（ワード形式 15キロバイト）
「建設副産物の搬出地」（PDF形式 30キロバイト） - 様式9 「社会保険等への加入状況」
「社会保険等への加入状況」（ワード形式 17キロバイト）
「社会保険等への加入状況」（PDF形式 27キロバイト） - 様式10 「工事完了実績書」
「工事完了実績書」（ワード形式 26キロバイト）
「工事完了実績書」（PDF形式 535キロバイト） - 様式10-1「実績書に対する明細書」
「実績書に対する証明書」（ワード形式 26キロバイト）
「実績書に対する明細書」（PDF形式 535キロバイト） - 様式11 「下請代金支払状況等調査表」
「下請代金支払状況等調査表」（ワード形式 22キロバイト）
「下請代金支払状況等調査表」（PDF形式 43キロバイト） - 別紙（算定基準）
別紙（算定基準）（PDF形式 59キロバイト） - 別紙（失格判定基準）
別紙（失格判定基準）（PDF形式 64キロバイト） - 施工体制台帳
施工体制台帳様式（ワード形式 29キロバイト）
施工体制台帳（PDF形式 42キロバイト） - 施工体系図
施工体系図（ワード形式 137キロバイト）
施工体系図（PDF形式 32キロバイト） - 別紙低入札価格調査について
別紙低入札価格調査（PDF形式 54キロバイト）
低入札価格調査制度の改正履歴
平成20年12月18日掲載
平成21年4月10日一部更新
平成22年4月15日一部更新
平成23年4月1日一部更新
平成23年7月1日一部更新
平成23年9月29日一部更新
平成25年6月13日一部更新
平成26年3月25日一部更新
平成27年3月11日一部更新
平成27年4月22日一部更新
平成27年9月25日一部更新
平成28年5月23日一部更新
平成29年5月16日一部更新
平成31年4月1日一部更新
令和元年6月1日一部更新
令和2年1月30日一部更新
令和3年4月1日一部更新
令和4年4月1日一部更新
令和5年4月1日一部更新
