平成30年６月 和歌山県議会定例会会議録

第２号（全文）

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平成30年６月
和歌山県議会定例会会議録
第２号
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議事日程　第２号
　平成30年６月13日（水曜日）
　午前10時開議
　第１　特別委員会中間報告の件
　第２　常任委員選任の件
　第３　常任委員会の委員長及び副委員長選任の件
　第４　予算特別委員の辞任及び選任の件
　第５　議会運営委員定数変更の件
　第６　議会運営委員選任の件
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会議に付した事件
　第１　特別委員会中間報告の件
　第２　議案第112号及び議案第113号（当局説明・質疑・委員会付託等省略・表決）
　第３　常任委員選任の件
　第４　常任委員会の委員長及び副委員長選任の件
　第５　予算特別委員の辞任及び選任の件
　第６　議長辞職の件
　第７　議長の選挙
　第８　副議長辞職の件
　第９　副議長の選挙
　第10　関西広域連合議会議員の選挙
　第11　議会運営委員定数変更の件
　第12　議会運営委員選任の件
　第13　休会決定の件
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出席議員（40人）
　１番　中西峰雄
　２番　秋月史成
　３番　立谷誠一
　５番　前芝雅嗣
　６番　花田健吉
　７番　井出益弘
　８番　宇治田栄蔵
　９番　川畑哲哉
　10番　玉木久登
　11番　濱口太史
　12番　鈴木太雄
　13番　尾﨑太郎
　14番　藤山将材
　15番　尾崎要二
　16番　中村裕一
　17番　岩田弘彦
　18番　中本浩精
　19番　服部　一
　20番　山本茂博
　21番　冨安民浩
　22番　吉井和視
　23番　堀　龍雄
　24番　中　拓哉
　25番　岸本　健
　26番　森　礼子
　27番　谷　洋一
　28番　新島　雄
　29番　岩井弘次
　30番　多田純一
　31番　片桐章浩
　32番　藤本眞利子
　33番　浦口高典
　34番　山下直也
　35番　山田正彦
　36番　菅原博之
　37番　谷口和樹
　38番　奥村規子
　39番　雑賀光夫
　41番　坂本　登
　42番　長坂隆司
欠席議員（なし）
〔備考〕
　４番　欠員
　40番　欠員
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説明のため出席した者
　知事　　　　　　　　　仁坂吉伸
　副知事　　　　　　　　下　宏
　知事室長　　　　　　　宮﨑　泉
　危機管理監　　　　　　藤川　崇
　総務部長　　　　　　　浦上哲朗
　企画部長　　　　　　　田嶋久嗣
　環境生活部長　　　　　山田成紀
　福祉保健部長　　　　　山本等士
　商工観光労働部長　　　山西毅治
　農林水産部長　　　　　原　康雄
　県土整備部長　　　　　森戸義貴
　会計管理者　　　　　　中西　淳
　教育長　　　　　　　　宮下和己
　公安委員会委員長　　　溝端莊悟
　警察本部長　　　　　　宮沢忠孝
　人事委員会委員長　　　平田健正
　代表監査委員　　　　　保田栄一
　選挙管理委員会委員長　小濱孝夫
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職務のため出席した事務局職員
　事務局長　　　　　　　田村公一
　次長　　　　　　　　　糸川　徹
　議事課長　　　　　　　松山　博
　議事課副課長　　　　　山田修平
　議事課議事班長　　　　岸裏真延
　議事課主任　　　　　　保田良春
　議事課主査　　　　　　伊賀顕正
　議事課主事　　　　　　大森圭悟
　総務課長　　　　　　　田中健司
　総務課班長　　　　　　岩谷隆哉
　総務課主事　　　　　　吉田夏星
　政策調査課長　　　　　中平　博
　政策調査課副課長　　　尾﨑　保
　政策調査課総括調査員　尾﨑善亮
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　　午前10時０分開議
○議長（尾﨑太郎君）　これより本日の会議を開きます。
　日程第１、特別委員会中間報告の件を議題といたします。
　防災・国土強靱化対策特別委員会、人権・少子高齢化問題等対策特別委員会、行政改革・基本計画等に関する特別委員会及び半島振興・地方創生対策特別委員会から文書により中間報告がなされております。これらはいずれもお手元に配付しておりますので、御了承願います。
　この際、暫時休憩いたします。
　　午前10時０分休憩
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　　午後１時30分再開
○議長（尾﨑太郎君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、新任者を御紹介申し上げます。
　６月12日、監査委員に選任同意され、同日、代表監査委員に就任されました保田栄一君を御紹介申し上げます。
　代表監査委員保田栄一君。
　　〔保田栄一君、登壇〕
○代表監査委員（保田栄一君）　ただいま御紹介にあずかりました保田栄一です。
　このたび、議員の皆様方の御賛同によりまして、和歌山県監査委員に選任されました。選任されまして、大変心よりありがたく思っております。
　監査委員の責務を全うするため、今後ともいろいろ頑張ってまいる所存でございますけれども、先生方の引き続きの御指導、御鞭撻のほどよろしくお願いを申し上げまして、御挨拶にかえさせていただきます。
　どうも済みません、ありがとうございました。（拍手）
○議長（尾﨑太郎君）　この際、報告いたします。
　議案の追加提出がありました。
　お諮りいたします。議案第112号及び議案第113号を本日の日程に追加し、これより直ちに一括して議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（尾﨑太郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　議案第112号及び議案第113号を一括して議題といたします。
　地方自治法第117条の規定により、中村裕一君、中本浩精君の退席を求めます。
　　〔退場する者あり〕
○議長（尾﨑太郎君）　議案は、お手元に配付しております。
　まず、当局の説明を求めます。
　知事仁坂吉伸君。
　　〔仁坂吉伸君、登壇〕
○知事（仁坂吉伸君）　ただいま上程されました議案第112号及び議案第113号は、県監査委員尾崎要二君、岩田弘彦君が６月13日、辞職いたしましたので、その後任として中村裕一君、中本浩精君を選任いたしたく、同意をお願いするものでございます。
　何とぞ、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（尾﨑太郎君）　以上で、当局の説明が終わりました。
　これより質疑に入ります。
　本案について質疑はありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（尾﨑太郎君）　質疑なしと認めます。
　お諮りいたします。本案については、いずれも委員会付託等を省略し、これより直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（尾﨑太郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　これより採決に入ります。
　まず、議案第112号和歌山県監査委員の選任につき同意を求めるについてを採決いたします。
　本県監査委員に中村裕一君を選任するにつき同意することに賛成の諸君は、御起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（尾﨑太郎君）　起立多数であります。よって、議案第112号は同意することに決定いたしました。
　次に、議案第113号和歌山県監査委員の選任につき同意を求めるについてを採決いたします。
　本県監査委員に中本浩精君を選任するにつき同意することに賛成の諸君は、御起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（尾﨑太郎君）　起立多数であります。よって、議案第113号は同意することに決定いたしました。
　中村裕一君、中本浩精君の除斥を解きます。
　　〔入場する者あり〕
○議長（尾﨑太郎君）　次に日程第２、常任委員選任の件を議題といたします。
　常任委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、次のとおり指名いたしたいと思います。
　職員にその氏名を朗読させます。
○議事課副課長（山田修平君）　総務委員会委員、秋月史成君、前芝雅嗣君、中本浩精君、岸本健君、新島雄君、雑賀光夫君、菅原博之君、以上７人。
　福祉環境委員会委員、立谷誠一君、尾﨑太郎君、藤山将材君、堀龍雄君、谷口和樹君、奥村規子君、以上６人。
　経済警察委員会委員、花田健吉君、井出益弘君、尾崎要二君、岩田弘彦君、山下直也君、長坂隆司君、岩井弘次君、以上７人。
　農林水産委員会委員、川畑哲哉君、濱口太史君、鈴木太雄君、服部一君、谷洋一君、浦口高典君、以上６人。
　建設委員会委員、中西峰雄君、宇治田栄蔵君、中村裕一君、山本茂博君、冨安民浩君、片桐章浩君、中拓哉君、以上７人。
　文教委員会委員、玉木久登君、吉井和視君、森礼子君、山田正彦君、坂本登君、藤本眞利子君、多田純一君、以上７人。
○議長（尾﨑太郎君）　お諮りいたします。ただいま朗読した諸君を常任委員として指名することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（尾﨑太郎君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名した諸君を常任委員に選任することに決定いたしました。
　次に日程第３、常任委員の選任に伴う常任委員会の委員長及び副委員長選任の件を議題といたします。
　常任委員会の委員長及び副委員長の選任については、委員会条例第６条第２項の規定により、次のとおり指名いたしたいと思います。
　職員にその氏名を朗読させます。
○議事課副課長（山田修平君）　総務委員会委員長秋月史成君、同副委員長中本浩精君。
　福祉環境委員会委員長堀龍雄君、同副委員長谷口和樹君。
　経済警察委員会委員長岩田弘彦君、同副委員長長坂隆司君。
　農林水産委員会委員長川畑哲哉君、同副委員長鈴木太雄君。
　建設委員会委員長中西峰雄君、同副委員長山本茂博君。
　文教委員会委員長多田純一君、同副委員長玉木久登君。
○議長（尾﨑太郎君）　ただいま朗読した諸君を各常任委員会の委員長及び副委員長として指名することに賛成の諸君は、御起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（尾﨑太郎君）　起立全員であります。よって、ただいま指名した諸君を各常任委員会の委員長及び副委員長に選任することに決定いたしました。
　次に日程第４、予算特別委員の辞任及び選任の件を議題といたします。
　予算特別委員会の各委員から辞任の申し出があります。
　お諮りいたします。予算特別委員の辞任を許可することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（尾﨑太郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　次に、ただいま欠員となった予算特別委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、次のとおり指名いたしたいと思います。
　職員にその氏名を朗読させます。
○議事課副課長（山田修平君）　予算特別委員会委員、中西峰雄君、秋月史成君、立谷誠一君、宇治田栄蔵君、川畑哲哉君、玉木久登君、濱口太史君、尾﨑太郎君、岩田弘彦君、服部一君、山本茂博君、吉井和視君、堀龍雄君、谷洋一君、山田正彦君、片桐章浩君、長坂隆司君、岩井弘次君、多田純一君、雑賀光夫君、以上20人。
○議長（尾﨑太郎君）　お諮りいたします。ただいま朗読した諸君を予算特別委員として指名することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（尾﨑太郎君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名した諸君を予算特別委員に選任することに決定いたしました。
　議事の都合により、副議長と交代いたします。
　　〔議長退席、副議長着席〕
　　〔退場する者あり〕
○副議長（山本茂博君）　この際、報告いたします。
　ただいま、議長尾﨑太郎君から議長辞職願が提出されました。
　お諮りいたします。議長辞職の件を本日の日程に追加し、これより直ちに議題とすることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（山本茂博君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　議長辞職の件を議題といたします。
　まず、辞職願を職員に朗読させます。
○議事課副課長（山田修平君）　辞職願　私こと　このたび都合により和歌山県議会議長を辞職いたしたいので許可されるよう願い出ます。　平成30年６月13日　和歌山県議会議長尾﨑太郎　和歌山県議会副議長様
○副議長（山本茂博君）　尾﨑太郎君の議長辞職を許可することに賛成の諸君は、御起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○副議長（山本茂博君）　起立全員であります。よって、尾﨑太郎君の議長辞職を許可することに決定いたしました。
　　〔入場する者あり〕
○副議長（山本茂博君）　尾﨑太郎君から発言の許可を求められておりますので、許可いたします。
　13番尾﨑太郎君。
　　〔尾﨑太郎君、登壇〕
○尾﨑太郎君　昨年の６月13日、同じ日ですが、就任以来、知事を初め執行部の皆様、そしてお支えいただいた議会事務局の皆様、また随行の野坂君には特段お世話になりました。そして、何よりも先輩・同僚の議員の皆様方に議会運営で御協力を賜りまして、本当にありがとうございました。
　１年間、多忙でしたけれども、おかげさまで充実した日々を送ることができました。この経験を糧にして、また一議員として、ともに皆様の御協力を得まして、和歌山県の発展のために微力ながら尽くしてまいりたいと思います。
　引き続き、御指導、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
○副議長（山本茂博君）　ただいま議長が欠員となりました。
　お諮りいたします。議長の選挙を本日の日程に追加し、これより直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（山本茂博君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　議長の選挙を行います。
　議場を閉鎖いたします。
　　〔議場閉鎖〕
○副議長（山本茂博君）　ただいまの出席議員数は、40人であります。
　お諮りいたします。立会人に、16番中村裕一君、22番吉井和視君、39番雑賀光夫君、42番長坂隆司君の４君を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（山本茂博君）　御異議なしと認めます。よって、立会人に以上の４君を指名いたします。
　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載願います。
　なお、この際、白票は無効といたします。
　投票用紙を配付いたします。
　　〔投票用紙配付〕
○副議長（山本茂博君）　配付漏れはありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（山本茂博君）　配付漏れなしと認めます。
　投票箱を改めます。
　　〔投票箱点検〕
○副議長（山本茂博君）　異状なしと認めます。
　点呼に応じて順次投票願います。
　点呼いたします。
　　〔氏名点呼・投票〕
○副議長（山本茂博君）　投票漏れはありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（山本茂博君）　投票漏れなしと認めます。
　投票を終了いたします。
　議場の閉鎖を解きます。
　　〔議場開鎖〕
○副議長（山本茂博君）　これより開票を行います。
　立会人の立ち会いをお願いいたします。
　　〔開票〕
○副議長（山本茂博君）　選挙の結果を報告いたします。
　投票総数40票、うち有効投票39票、無効投票１票。有効投票中、藤山将材君39票。
　以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は10票であります。よって、藤山将材君が議長に当選されました。（拍手）
　藤山将材君が議場におられますので、議長に当選されましたことを告知いたします。
　14番藤山将材君。
　　〔藤山将材君、登壇〕
○藤山将材君　議長就任に当たり、一言申し上げます。
　ただいまは、議員諸兄の御推挙によりまして、和歌山県議会第89代議長に就任をさせていただきました。この上ない光栄であり、また、その職責、責務の重さに身が引き締まる思いであります。
　私、もとより浅学非才の身の上、見てのとおり若輩者ではございますけれども、公正公平な議会運営を心がけて、県政への信頼、県議会の権威を損なうことのないように一生懸命に取り組んでまいりますので、皆様方の御指導、御鞭撻、また御協力をお願い申し上げまして、議長就任に当たり、一言御挨拶とさせていただきます。
　どうもありがとうございました。（拍手）
　　〔副議長退席、議長着席〕
　　〔退場する者あり〕
○議長（藤山将材君）　この際、報告いたします。
　ただいま、副議長山本茂博君から副議長辞職願が提出されました。
　お諮りいたします。副議長辞職の件を本日の日程に追加し、これより直ちに議題とすることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　副議長辞職の件を議題といたします。
　まず、辞職願を職員に朗読させます。
○議事課副課長（山田修平君）　辞職願　私こと　このたび都合により和歌山県議会副議長を辞職いたしたいので許可されるよう願い出ます。　平成30年６月13日　和歌山県議会副議長山本茂博　和歌山県議会議長様
○議長（藤山将材君）　山本茂博君の副議長辞職を許可することに賛成の諸君は、御起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（藤山将材君）　起立全員であります。よって、山本茂博君の副議長辞職を許可することに決定いたしました。
　　〔入場する者あり〕
○議長（藤山将材君）　山本茂博君から発言の許可を求められておりますので、許可いたします。
　20番山本茂博君。
　　〔山本茂博君、登壇〕
○山本茂博君　議長のお許しを得ましたので、御礼の御挨拶をしたいと思います。
　６月議会におきまして、副議長、同僚・先輩の皆さん方の御推挙で選任していただきました。本当に早いもんで、１年間あっという間だなというふうに思います。尾﨑議長を本当に補佐しながら何とか頑張ってこれたんかなというふうに思います。それもひとえに皆さん方の御協力あったかなと、本当にありがとうございます。
　そしてまた、知事初め執行部、そしてまた議会事務局の皆さんには本当にお世話になりました。また、私も一県会議員、一兵卒となって、また和歌山県発展、そしてまた一生懸命頑張ってまいりたいと思います。
　何とぞ、また御指導、御鞭撻、どうぞよろしくお願い申し上げ、御挨拶にかえさせていただきたいと思います。１年、本当にありがとうございました。（拍手）
○議長（藤山将材君）　ただいま副議長が欠員となりました。
　お諮りいたします。副議長の選挙を本日の日程に追加し、これより直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　副議長の選挙を行います。
　議場を閉鎖いたします。
　　〔議場閉鎖〕
○議長（藤山将材君）　ただいまの出席議員数は、40人であります。
　お諮りいたします。立会人に、16番中村裕一君、22番吉井和視君、39番雑賀光夫君、42番長坂隆司君の４君を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、立会人に以上の４君を指名いたします。
　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載願います。
　なお、この際、白票は無効といたします。
　投票用紙を配付いたします。
　　〔投票用紙配付〕
○議長（藤山将材君）　配付漏れはありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　配付漏れなしと認めます。
　投票箱を改めます。
　　〔投票箱点検〕
○議長（藤山将材君）　異状なしと認めます。
　点呼に応じて順次投票願います。
　点呼いたします。
　　〔氏名点呼・投票〕
○議長（藤山将材君）　投票漏れはありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　投票漏れなしと認めます。
　投票を終了いたします。
　議場の閉鎖を解きます。
　　〔議場開鎖〕
○議長（藤山将材君）　これより開票を行います。
　立会人の立ち会いをお願いいたします。
　　〔開票〕
○議長（藤山将材君）　選挙の結果を報告いたします。
　投票総数40票、うち有効投票38票、無効投票２票。有効投票中、岸本健君38票。
　以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は10票であります。よって、岸本健君が副議長に当選されました。
　岸本健君が議場におられますので、副議長に当選されましたことを告知いたします。
　25番岸本　健君。
　　〔岸本　健君、登壇〕（拍手）
○岸本　健君　ただいま、先輩・同僚の皆さんの御推挙をいただき、副議長に選任をいただきましてありがとうございます。
　もとより微力ではありますが、藤山議長を支え、人格、見識ともにすぐれた藤山議長のもとで円滑な議会運営を目指して、しっかりと頑張ってまいります。
　どうぞ、皆様方の御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げまして、就任の御挨拶とさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（藤山将材君）　お諮りいたします。関西広域連合議会議員の選挙を本日の日程に追加し、これより直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　関西広域連合議会議員４人の選挙を行います。
　お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。
　関西広域連合議会議員に前芝雅嗣君、濱口太史君、菅原博之君、谷口和樹君の４君を指名いたします。
　お諮りいたします。ただいま議長において指名した前芝雅嗣君、濱口太史君、菅原博之君、谷口和樹君の４君を関西広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名した前芝雅嗣君、濱口太史君、菅原博之君、谷口和樹君の４君が関西広域連合議会議員に当選されました。
　前芝雅嗣君、濱口太史君、菅原博之君、谷口和樹君の４君が議場におられますので、関西広域連合議会議員に当選されましたことを告知いたします。
　次に日程第５、議会運営委員定数変更の件を議題といたします。
　お諮りいたします。議会運営委員の定数につきましては、委員会条例第３条の２第２項の規定により、現行の12人から11人に変更いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　次に日程第６、議会運営委員選任の件を議題といたします。
　議会運営委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、次のとおり指名いたしたいと思います。
　職員にその氏名を朗読させます。
○議事課副課長（山田修平君）　議会運営委員会委員、立谷誠一君、前芝雅嗣君、花田健吉君、井出益弘君、宇治田栄蔵君、濱口太史君、尾崎要二君、森礼子君、坂本登君、片桐章浩君、中拓哉君、以上11人。
○議長（藤山将材君）　お諮りいたします。ただいま朗読した11人の諸君を議会運営委員として指名することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名した11人の諸君を議会運営委員に選任することに決定いたしました。
　お諮りいたします。６月14日、15日、18日及び19日は議案調査のため休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤山将材君）　御異議なしと認めます。よって、６月14日、15日、18日及び19日は議案調査のため休会とすることに決定いたしました。
　次会は６月20日定刻より会議を開き、質疑及び一般質問を日程といたします。
　本日は、これをもって散会いたします。
　　午後２時10分散会