◆ 汎用性を考慮してJIS第1・2水準文字の範囲で表示しているものもあるため、人名等、会議録正本とは一部表記の異なることがあります。人名等の正しい表記については「人名等の正しい表記」をご覧ください。

令和6年12月　和歌山県議会定例会会議録　第7号

議事日程　第７号

　令和６年12月19日（木曜日）
　午前10時開議
　第１　議案第148号から議案第188号まで及び報第４号並びに請願１件（委員長報告・同質疑・討論・表決）
　第２　議案第189号（委員会付託等省略、表決）
　第３　意見書・決議案
　第４　常任委員会及び議会運営委員会閉会中継続審査の件
　第５　特別委員会閉会中継続審査の件
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会議に付した事件
　第１　議案第148号から議案第188号まで及び報第４号並びに請願１件（委員長報告・同質疑・討論・表決）
　第２　議案第189号（委員会付託等省略、表決）
　第３　意見書案
　第４　常任委員会及び議会運営委員会閉会中継続審査の件
　第５　特別委員会閉会中継続審査の件
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出席議員（40人）
　１番　三栖拓也
　２番　高田英亮
　３番　秋月史成
　４番　佐藤武治
　５番　藤山将材
　６番　森　礼子
　７番　井出益弘
　８番　尾崎要二
　９番　上山寿示
　10番　鈴木德久
　11番　玄素彰人
　12番　濱口太史
　13番　鈴木太雄
　15番　吉井和視
　16番　山家敏宏
　17番　北山慎一
　18番　岩田弘彦
　19番　中本浩精
　20番　中村裕一
　22番　坂本佳隆
　23番　川畑哲哉
　24番　堀　龍雄
　25番　谷口和樹
　26番　新島　雄
　27番　山下直也
　28番　小川浩樹
　29番　中尾友紀
　30番　岩井弘次
　31番　藤本眞利子
　32番　浦口高典
　33番　山田正彦
　34番　坂本　登
　35番　小西政宏
　36番　浦平美博
　37番　中西　徹
　38番　林　隆一
　39番　片桐章浩
　40番　奥村規子
　41番　尾﨑太郎
　42番　長坂隆司
欠席議員（２人）
　14番　冨安民浩
　21番　谷　洋一
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説明のため出席した者
　知事　　　　　　　　　岸本周平
　副知事　　　　　　　　下　宏
　理事　　　　　　　　　田嶋久嗣
　知事室長　　　　　　　北廣理人
　総務部長　　　　　　　友井泰範
　危機管理部長　　　　　河野眞也
　企画部長　　　　　　　前　昌治
　地域振興部長　　　　　赤坂武彦
　環境生活部長　　　　　山本祥生
　共生社会推進部長　　　島本由美
　福祉保健部長　　　　　今西宏行
　商工労働部長　　　　　大川伸也
　農林水産部長　　　　　立石　修
　会計管理者　　　　　　高橋博之
　教育長　　　　　　　　宮﨑　泉
　公安委員会委員長　　　竹山早穗
　警察本部長　　　　　　野本靖之
　人事委員会委員長　　　平田健正
　代表監査委員　　　　　森田康友
　選挙管理委員会委員長　小濱孝夫
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職務のため出席した事務局職員
　事務局長　　　　　　　林　伸幸
　次長（秘書広報室長事務取扱）
　　　　　　　　　　　　橋爪正樹
　議事課長　　　　　　　岩井紀生
　議事課副課長　　　　　田中　匠
　議事課議事班長　　　　伊賀顕正
　議事課副主査　　　　　川崎競平
　議事課副主査　　　　　西　智生
　議事課副主査　　　　　林　貞男
　総務課長　　　　　　　榊　建二
　総務課課長補佐兼総務班長
　　　　　　　　　　　　楠本瑞木
　総務課主事　　　　　　上野智大
　政策調査課長　　　　　岩谷隆哉
　政策調査課総括調査員　森本浩文
　政策調査課課長補佐兼政策班長
　　　　　　　　　　　　𠮷田惠美子
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　　午前10時０分開議
○議長（鈴木太雄君）　これより本日の会議を開きます。
　この際、暫時休憩いたします。
　　午前10時０分休憩
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　　午後１時30分再開
○議長（鈴木太雄君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第１、議案第148号から議案第188号まで及び報第４号並びに継続審査中の請願１件の計43件を一括して議題とし、順次、常任委員会委員長の報告を求めます。
　総務委員会委員長鈴木德久君。
　　〔鈴木德久君、登壇〕（拍手）
○総務委員会委員長（鈴木德久君）　総務委員会における審査の経過並びに結果について、御報告申し上げます。
　当委員会に付託されました案件は、議案付託表に記載のとおり、議案13件及び知事専決処分報告１件であります。
　委員会は、12月16日、第１委員会室において開催し、会計局、人事委員会、監査委員、選挙管理委員会、議会事務局、知事室、企画部、危機管理部、総務部の順に当局から付託案件について説明を聴取した後、慎重に審査いたしました結果、議案第153号及び議案第162号は賛成多数をもって、議案第148号、議案第154号から議案第158号まで、議案第164号、議案第166号から議案第168号まで及び議案第186号は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。また、知事専決処分報告報第４号は、全会一致をもって原案のとおり承認すべきものと決しました。
　次に、委員会審査における主な質問項目等を申し上げますと、人事委員会関係では、今年度の職員採用試験の応募状況について、選挙管理委員会関係では、他者を応援するために立候補することについて、知事室関係では、IR事業用地に係る問題が万博に与える影響について、万博に係るシティードレッシング事業の内容について、町内会等に加入していない世帯への「県民の友」の配布について、企画部関係では、和歌山県市町村対抗ジュニア駅伝の選手やゴールデンキッズのその後の活躍の把握について、土地開発公社職員の処遇について、スポーツ少年団の軟式野球大会に係る行政関与の在り方について、危機管理部関係では、地域の防災活動の推進について、災害に備えた備蓄の取組について、総務部関係では、県職員の懲戒処分の基準について、物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金の活用について、当せん金付証票の発売総額についてであります。
　以上をもちまして、総務委員会の報告を終わります。何とぞ、適切な御決定をお願い申し上げます。（拍手）
○議長（鈴木太雄君）　福祉環境委員会委員長佐藤武治君。
　　〔佐藤武治君、登壇〕（拍手）
○福祉環境委員会委員長（佐藤武治君）　福祉環境委員会における審査の経過並びに結果について、御報告申し上げます。
　当委員会に付託されました案件は、議案付託表に記載のとおり、議案４件であります。
　委員会は、12月16日、第２委員会室において開催し、福祉保健部、環境生活部、共生社会推進部の順に当局から付託案件について説明を聴取した後、慎重に審査いたしました結果、議案第148号、議案第150号、議案第169号及び議案第170号については全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、委員会審査における主な質問項目等を申し上げますと、福祉保健部関係では、歯と口腔の健康に係る取組について、県内におけるエイズの発症者・感染者の状況について、「健康長寿日本一わかやま」実現に向けた取組について、和歌山市の地域に根差した健康長寿づくりについて、環境生活部関係では、県内のツキノワグマの状況及び三重県、奈良県との連携について、災害廃棄物の仮置場について、消費生活相談窓口における相談の件数及び内容について、脱炭素の点でのディーゼル車の環境負荷について、買い物難民問題の所管部署について、脱炭素先行地域について、共生社会推進部関係では、県内の児童虐待や一時保護の状況及びその対応について、誹謗中傷など被選挙人に対する人権侵害についてであります。
　以上をもちまして、福祉環境委員会の報告を終わります。何とぞ、適切な御決定をお願い申し上げます。（拍手）
○議長（鈴木太雄君）　経済警察委員会委員長玄素彰人君。
　　〔玄素彰人君、登壇〕（拍手）
○経済警察委員会委員長（玄素彰人君）　経済警察委員会における審査の経過並びに結果について、御報告申し上げます。
　当委員会に付託されました案件は、議案付託表記載のとおり、議案６件であります。
　委員会は、12月16日、第３委員会室において開催し、商工労働部と労働委員会、公安委員会、地域振興部の順に当局から付託案件について説明を聴取した後、慎重に審査いたしました結果、議案第148号、議案第149号、議案第151号、議案第152号、議案第161号及び議案第171号は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　なお、当委員会から意見書案を提出することになっておりますので、よろしくお願い申し上げます。
　次に、委員会審査における主な質問項目等を申し上げますと、商工労働部・労働委員会関係では、企業誘致の状況及び雇用人数について、わかやま仕事発見フェスタの事業内容について、カイロスロケット打ち上げに係るツアーチケット購入者に和歌山を楽しんでもらうための計画について、和歌山県の景気について、和歌山県への高級宿泊施設の誘致について、公安委員会関係では、少年の検挙・補導の状況について、夜回り先生を招いて行った講演会の内容及び講義内容の広報について、闇バイト強盗の県内での発生状況について、闇バイト強盗に係る和歌山県警の取組及び県民ができる防犯対策について、深夜徘回を行う少年の補導人数及び補導場所について、深夜徘回を行う少年の地域分布について、県内ネットカジノの検挙件数及び形態について、日本国内から行うネットカジノの違法性について、地域振興部関係においては、病児保育のICT化に係る実証事業の内容について、人口減少下における地域振興部の役割について、和歌山県の景気について、海外の観光客の誘致について、わかやま「観光力」推進事業の内容について、わかやまLIFE移住フェアの事業内容について、デマンド交通に係る実証運行補助事業の内容及び県内実績についてであります。
　以上をもちまして、経済警察委員会の報告を終わります。何とぞ、適切な御決定をお願い申し上げます。（拍手）
○議長（鈴木太雄君）　農林水産委員会委員長北山慎一君。
　　〔北山慎一君、登壇〕（拍手）
○農林水産委員会委員長（北山慎一君）　農林水産委員会における審査の経過並びに結果について、御報告申し上げます。
　当委員会に付託されました案件は、議案付託表に記載のとおり、議案６件及び請願の継続審査分１件であります。
　委員会は、12月16日、第４委員会室において開催し、当局から付託案件について説明を聴取した後、慎重に審査いたしました結果、議案第148号、議案第172号、議案第173号、議案第174号、議案第186号及び議案第188号は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。また、請願については、配付の請願審査結果表のとおり、議請第２号は継続審査すべきものと決しました。
　次に、委員会審査における主な質問項目等を申し上げますと、稲の二番穂である「ひこばえ」の有効活用の可能性について、スマート農業における自走式草刈り機の課題について、学校給食へのジビエ提供削減の対応について、本年産かんきつ等の生産状況と安定生産に向けた対応について、鳥インフルエンザの防疫計画と複数箇所で発生したときの人員確保について、捕鯨の現状と鯨食を通じた鯨文化の伝承について、藻場造成の重要性と磯焼け対策について、鳥獣害の低減と国土保全にもつながる広葉樹を活用した森づくりについて、有田・下津地域の世界農業遺産認定取得に向けた進捗状況について、和歌山海区漁業調整委員会における協議の進捗状況と今後の対応についてであります。
　以上をもちまして、農林水産委員会の報告を終わります。何とぞ、適切な御決定をお願い申し上げます。（拍手）
○議長（鈴木太雄君）　建設委員会委員長山家敏宏君。
　　〔山家敏宏君、登壇〕（拍手）
○建設委員会委員長（山家敏宏君）　建設委員会における審査の経過並びに結果について、御報告申し上げます。
　当委員会に付託されました案件は、議案付託表に記載のとおり、議案16件であります。
　委員会は、12月16日、第５委員会室において開催し、当局から付託案件について説明を聴取した後、慎重に審査いたしました結果、議案第148号、議案第163号及び議案第175号から議案第188号までは全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、委員会審査における主な質問項目等を申し上げますと、老朽化している歩道橋の在り方について、和歌山市吉田交差点の渋滞緩和対策について、京奈和関空連絡道路及び和歌山環状北道路の計画と県の取組状況について、県の土木職及び建築職の採用状況について、県内建設業の求人状況について、建設業の人材育成をどう考えるかについて、西川河口の高潮対策の進捗状況について、下川、堂閉川の整備の進捗状況について、能登半島地震を受け、住宅耐震化の来年度に向けた取組状況について、能登半島での地震やその後の水害を踏まえた県の取組について、無電柱化の計画と目的について、岸上橋の耐震化等について、木製ガードレールの整備推進について、道路の車両損傷事故に係る専決処分の取扱いについてであります。
　以上をもちまして、建設委員会の報告を終わります。何とぞ、適切な御決定をよろしくお願いいたします。（拍手）
○議長（鈴木太雄君）　文教委員会委員長藤本眞利子君。
　　〔藤本眞利子君、登壇〕（拍手）
○文教委員会委員長（藤本眞利子君）　文教委員会における審査の経過並びに結果について、御報告申し上げます。
　当委員会に付託されました案件は、議案付託表に記載のとおり、議案４件であります。
　委員会は、12月16日、第６委員会室において開催し、当局から付託案件について説明を聴取した後、慎重に審査いたしました結果、議案第148号、議案第159号、議案第160号及び議案第165号は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、委員会審査における主な質問項目等を申し上げますと、県内小中学校児童生徒の大阪・関西万博への参加について、県立自然博物館検討委員会について、休日における部活動の地域移行及び指導者の確保等について、公立学校の不登校対策について、保護者に対する家庭教育支援についてであります。
　以上をもちまして、文教委員会の報告を終わります。何とぞ、適切な御決定をお願い申し上げます。（拍手）
○議長（鈴木太雄君）　以上で、常任委員会委員長の報告が終わりました。
　これより委員長報告に対する質疑に入ります。
　質疑はありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　質疑なしと認めます。
　次に、討論に入ります。
　奥村規子君から反対討論の通告がありますので、許可いたします。
　40番奥村規子君。
　　〔奥村規子君、登壇〕
○奥村規子君　日本共産党の私、奥村規子から、議案第153号及び第162号に対する反対討論を行います。
　議案第153号は、知事等の期末手当支給の引上げです。物価高騰が県民生活を襲う中で、職員の給与を引き上げることには賛成ですが、高額所得者である知事や副知事、議員、教育長、常勤監査委員の手当を引き上げることは、県民理解を得られないと考えます。
　次に議案第162号、使用料及び手数料条例の一部改正の中には、パスポートのマイナンバーカードによるオンライン申請と、運転免許証とマイナンバーカードの一体化に伴う手数料の設定が含まれています。昨日の決算に対する反対討論でも申し上げましたが、個人情報の漏えいや医療機関でのトラブル、徴税強化と給付削減を国民に押しつけるマイナンバーカードの利用拡大には反対します。
　最後に、今回上程されています補正予算については、反対はしませんが、11月22日の内閣府地方創生推進室の事務連絡では、重点支援地方交付金を活用した支援について、可能な限り早期の予算化に向けた検討を速やかに進めることが求められています。低所得世帯支援枠に関する給付金制度や、脱炭素に向けた住宅改善のための支援制度を創設・拡充するなど、施策を早急に具体化するべきだと申し上げておきます。
　以上で、議案に対する反対討論を終わります。
○議長（鈴木太雄君）　以上で、討論を終結いたします。
　これより採決に入ります。
　まず、議案第153号及び議案第162号を一括して採決いたします。
　本案に対する委員長報告は、いずれも原案可決であります。
　本案をいずれも委員長報告のとおり決することに賛成の諸君は、御起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（鈴木太雄君）　起立多数であります。よって、本案はいずれも原案のとおり可決されました。
　次に、議案第148号から議案第152号まで、議案第154号から議案第161号まで及び議案第163号から議案第188号までを一括して採決いたします。
　本案に対する委員長報告は、いずれも原案可決であります。
　本案をいずれも委員長報告のとおり決することに賛成の諸君は、御起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（鈴木太雄君）　起立全員であります。よって、本案はいずれも原案のとおり可決されました。
　次に、知事専決処分報告報第４号を採決いたします。
　本件に対する委員長報告は、承認であります。
　本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君は、御起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（鈴木太雄君）　起立全員であります。よって、本件は承認することに決定いたしました。
　次に、議請第２号を採決いたします。
　本請願に対する委員長報告は、継続審査であります。
　お諮りいたします。本請願を委員長報告のとおり決することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　御異議なしと認めます。よって、本請願は委員長報告のとおり決定いたしました。
　次に日程第２、議案第189号を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　本案について質疑はありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　質疑なしと認めます。
　お諮りいたします。本案については、委員会付託等を省略し、これより直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　この際、申し上げます。
　本案については、無記名投票をもって採決を行うことといたします。
　これより採決に入ります。
　議案第189号和歌山県監査委員の選任につき同意を求めるについてを採決いたします。
　議場を閉鎖いたします。
　　〔議場閉鎖〕
○議長（鈴木太雄君）　ただいまの出席議員数は、議長を除き39人であります。
　お諮りいたします。立会人に22番坂本佳隆君、25番谷口和樹君、34番坂本登君、38番林隆一君の４君を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　御異議なしと認めます。よって、立会人に以上の４君を指名いたします。
　念のため申し上げます。投票は無記名であります。投票用紙に、本県監査委員に岡本ゆう君を選任するにつき同意することに賛成の諸君は「賛成」と、反対の諸君は「反対」と記載願います。
　なお、この際、白票は無効といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　御異議なしと認めます。よって、白票は無効とすることに決定いたしました。
　投票用紙を配付いたします。
　　〔投票用紙配付〕
○議長（鈴木太雄君）　配付漏れはありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　配付漏れなしと認めます。
　投票箱を改めます。
　　〔投票箱点検〕
○議長（鈴木太雄君）　異状なしと認めます。
　点呼に応じて順次投票願います。
　点呼いたします。
　　〔氏名点呼・投票〕
○議長（鈴木太雄君）　投票漏れはありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　投票漏れなしと認めます。
　投票を終了いたします。
　議場の閉鎖を解きます。
　　〔議場開鎖〕
○議長（鈴木太雄君）　これより開票を行います。
　立会人の立会いをお願いいたします。
　　〔開票〕
○議長（鈴木太雄君）　投票の結果を報告いたします。
　投票総数39票、うち有効投票39票、無効投票なし。有効投票中、賛成39票、反対なし。
　以上のとおり、賛成全員であります。よって、議案第189号は同意することに決定いたしました。
　次に日程第３、和議第33号「地方における中核産業の脱炭素化に対する支援を求める意見書（案）」、和議第34号「鳥獣被害防止対策交付金の予算確保と柔軟な運用を求める意見書（案）」、和議第35号「インクルーシブな教育環境の充実に向けた支援の強化を求める意見書（案）」を一括して議題といたします。
　案文は、配付のとおりであります。
　お諮りいたします。本案については、いずれも提出者の説明等を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　これより採決に入ります。
　和議第33号から和議第35号までを一括して採決いたします。
　お諮りいたします。本案をいずれも原案のとおり決することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　御異議なしと認めます。よって、本案はいずれも原案のとおり可決されました。
　次に日程第４、常任委員会及び議会運営委員会閉会中継続審査の件を議題といたします。
　お諮りいたします。本件については、配付のとおり、それぞれ閉会中の継続審査として付議することに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　次に日程第５、特別委員会閉会中継続審査の件を議題といたします。
　お諮りいたします。防災・国土強靱化対策特別委員会、人権・少子高齢化問題等対策特別委員会、行政改革・基本計画等に関する特別委員会、半島振興・地方創生対策特別委員会及び予算特別委員会の各特別委員会に付議されたそれぞれの問題について、さらに閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木太雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　以上で、今期定例会に付議された諸案件の審議は全て終了いたしました。
　年末多端の折、各位には御精励賜り、深く感謝を申し上げます。どうか健康に留意され、新しい年を迎えて、ますます県勢発展のため御活躍されますことを心から祈念いたします。
　これをもって、令和６年12月定例会を閉会いたします。
　　午後２時４分閉会